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工作研究

馬軍相:社會管理創新 國企大有可為

來源:  作者:  時間:2019-04-20 12:11:50   點擊:

    推進社會管理創新是當前確保國家安全、維護社會穩定,加快社會主義法治進程以及保障公民權利的一項重要工作,是黨中央從改革發展穩定全局出發,著眼鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安而做出的重大戰略部署。

    在社會管理中,我們黨提出了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。既然如此,聯系實際,筆者認為,在加強和創新社會管理工作中,國有企業不僅不能缺席,而且是大有可為的。

    國企是加快經濟發展的主力軍,國企同樣也是加強和創新社會管理的重要力量。

    鄧小平同志講,發展才是硬道理。發展好了、快了,一切社會矛盾就解決得好,解決得快,有利于促進社會穩定和諧。山西作為資源型經濟大省,要解決轉型發展,跨越發展、安全發展中的諸多社會問題,沒有雄厚的物質基礎作保證是不可想象的。“十二五”時期,山西既處于加快發展的“戰略機遇期”,又處于跨越發展的“黃金期”,還處于轉型發展的“矛盾凸顯期”。社會結構日益復雜,社會組織不斷增多,社會利益格局日漸多元,人們的思想觀念逐步解放,這些給我們的社會管理既帶來“利”,又出現“弊”,要興利除弊,加強和創新社會管理,黨和政府必須有相當的決策權、話語權,國有企業只有努力發展,把經濟發展這塊“國有蛋糕”做大,黨和政府在社會管理方面的決策權、話語權才能落到實處。

    國企是重視和改善民生的示范者,國企同樣也會是社會管理創新的引領者。

    加強和創新社會管理,關鍵在于改善民生。我們深知,我們黨也只有解決好民生問題,廣大人民群眾才能安居樂業,安康幸福。人民群眾也才會知黨恩、跟黨走,始終與黨心連心,社會才能穩定和諧。國有企業在不斷擴張,快速發展的同時,十分重視民生,把職工生活質量、心理感受,幸福指數,一直都放在黨政領導者和管理層的重要議事日程,使職工生活質量提高與企業的發展同步。國企在追求發展的同時,基本實現了自己的職工和家屬“學有所教,勞有所得,住有所居,病有所醫,老有所養”,并且在工資、醫療、住房、入托、上學、就業以及水、電、暖、生活福利、勞動保護等方面,在法律、政策規定的范圍內,關心職工,從優從高。絕不像少數私有企業、私營企業主那樣,只追求企業利潤的最大化,而不顧或很少顧社會責任,常常是把涉及職工的生活等民生方面的待遇,壓到最低限度。只要能把國有企業放在社會管理的應有位置,發揮其重視民生方面的引領示范作用,就會對山西的社會管理創新工作大有裨益。

    國企是社會管理基層工作的重要支撐者,只有把國企納入社會管理創新環節,社會管理的基層基礎才能更加牢靠。

    基礎不牢,地動山搖。作為社會管理的實際工作者,我們深知,加強和創新社會管理的重點在基層,只有重視基層,打牢基礎,社會管理工作才能不斷推進,有所建樹。這就需要我們把更多的人力、物力、財力、精力投入到基層,夯實基層基礎,整合基層社會管理資源,擴充壯大基層綜治維穩力量。而國有企業恰恰是這些資源中的優質資源,國企隊伍恰恰是基層綜治維穩力量中的中流砥柱。山西的國企,以產業工人為主要成分,其組織嚴密、紀律性強,對企業忠誠、熱心奉獻社會,有強大的凝聚力和公平正義感,如果在社會管理中重視得夠,運用得好,他們將成為社會管理綜合治理的銅墻鐵壁。只要有組織、有制度、有規劃、有分工、有要求、有激勵,國企在加強和創新社會管理的大局面中能穩得住,出現矛盾糾紛能化解了,大是大非面前能靠得住。國企的礦山、工廠、井區、車間,以及生產設施、生活、文化區域等遍布城鄉各處,國企的黨組織、工會、共青團等組織相當龐大,國企的武裝隊伍、保衛隊伍、維穩隊伍、民調隊伍、法律事務、信訪機構及網絡都十分健全,只要重視國企的這些基層,進一步鞏固國企的這些基礎,國企將成為社會管理綜合治理的首善之區、首穩之區、首治之區。

    國企無論是從歷史淵源、社會現實或是從社會管理的本義,都應該大有可為,不能缺席。

    加強和創新社會管理,是堅持促進社會穩定和諧的根本舉措,國有企業作為社會單位,在改革發展追求經濟效益的同時,也承擔著重要的社會責任。尤其是特大型央企、省管企業,其本身就承擔著諸多社會管理任務和社會建設任務,其本身就是社會管理和建設的重要力量之一。國企加強和創新社會管理工作的基本任務就是要堅持以人為本,化解矛盾糾紛,預防各種風險,保持企業穩定,促進企業和諧,保持企業活力,促進企業發展。

    胡錦濤總書記講,社會管理說到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾的切身利益。從這個意義上講,社會管理就是通過制定社會管理和社會建設的法規、政策,依法管理和規范社會組織、社會成員、社會事務,協調社會矛盾、調節收入分配,保證社會公正,維護社會秩序和社會穩定,推動社會文明和進步,貫徹落實科學發展觀,最終實現社會和諧,建設美好社會,讓廣大人民群眾受益。而這些也正是國有企業存在和發展的本義所在,正是國企全面發展全面進步中的應有之義。國有企業積極參與社會管理創新,是黨的事業所需,社會利益所需,人民福祉所需,同時也是國企本身所需。

    社會管理創新意義重大,方興未艾,國有企業參與社會管理創新義不容辭,任重道遠。

    (作者為集團公司武保部部長、黨總支書記)